環境影響評價技術導則 地表水環境
1 適用範圍
本標準規定了地表水環境影響評價的一般性原則 、工作程序 、內容 、方法及要求 。
本標準適用於建設項目的地表水環境影響評價 。規劃環境影響評價中的地表水環境影響評價工作參
照本標準執行 。
2 規範性引用文件
本標準引用了下列文件或其中的條款 。凡是未注明日期的引用文件 ，其最新版本適用於本標準 。
GB 3097 海水水質標準
GB 3838 地表水環境質量標準
GB 5084 農田灌溉水質標準
GB 11607 漁業水質標準
GB 17378 海洋監測規範
GB 18421 海洋生物質量
GB 18486 汙水海洋處置工程汙染控製標準
GB 18668 海洋沉積物質量
GB 50179 河流流量測驗規範
GB/T 12763 海洋調查規範
GB/T 14914 海濱觀測規範
GB/T 19485 海洋工程環境影響評價技術導則
GB/T 25173 水域納汙能力計算規程
HJ 2.1 建設項目環境影響評價技術導則 總綱
HJ 442 近岸海域環境監測規範
HJ 819 排汙單位自行監測技術指南 總則
HJ 884 汙染源源強核算技術指南 準則
HJ 942 排汙許可證申請與核發技術規範 總則
HJ/T 91 地表水和汙水監測技術規範
HJ/T 92 水汙染物排放總量監測技術規範
SL 278 水利水電工程水文計算規範
3 術語和定義
下列術語和定義適用於本標準 。
3.1
地表水 surface water
存在於陸地表麵的河流（江河 、運河及渠道） 、湖泊 、水庫等地表水體以及入海河口和近岸海域 。
HJ 2.3—2018
2
3.2
水環境保護目標 water environment protection target
飲用水水源保護區 、飲用水取水口 ，涉水的自然保護區 、風景名勝區 ，重要濕地、重點保護與珍稀
水生生物的棲息地 、重要水生生物的自然產卵場及索餌場 、越冬場和洄遊通道 ，天然漁場等漁業水體 ，
以及水產種質資源保護區等 。
3.3
水汙染當量 water pollution equivalent
根據汙染物或者汙染排放活動對地表水環境的有害程度以及處理的技術經濟性 ，衡量不同汙染物對
地表水環境汙染的綜合性指標或者計量單位 。
3.4
控製單元 control unit
綜合考慮水體 、匯水範圍和控製斷麵三要素而劃定的水環境空間管控單元 。
3.5
生態流量 ecological flows
滿足河流 、湖庫生態保護要求 、維持生態係統結構和功能所需要的流量（水位）與過程 。
3.6
安全餘量 margin of safety
考慮汙染負荷和受納水體水環境質量之間關係的不確定因素 ，為保障受納水體水環境質量改善目標
安全而預留的負荷量 。
4 總則
4.1 基本任務
在調查和分析評價範圍地表水環境質量現狀與水環境保護目標的基礎上 ，預測和評價建設項目對地
表水環境質量 、水環境功能區 、水功能區或水環境保護目標及水環境控製單元的影響範圍與影響程度 ，
提出相應的環境保護措施 、環境管理要求與監測計劃 ，明確給出地表水環境影響是否可接受的結論 。
4.2 基本要求
4.2.1 建設項目的地表水環境影響主要包括水汙染影響與水文要素影響 。根據其主要影響 ，建設項目
的地表水環境影響評價劃分為水汙染影響型 、水文要素影響型以及兩者兼有的複合影響型 。
4.2.2 地表水環境影響評價應按本標準規定的評價等級開展相應的評價工作 。建設項目評價等級分為
三級 ，分級原則與判據見 5.2 。複合影響型建設項目的評價工作 ，應按類別分別確定評價等級並開展評
價工作 。
4.2.3 建設項目排放水汙染物應符合國家或地方水汙染物排放標準要求 ，同時應滿足受納水體環境質
量管理要求 ，並與排汙許可管理製度相關要求銜接 。水文要素影響型建設項目 ，還應滿足生態流量的相
關要求 。
4.3 工作程序
地表水環境影響評價的工作程序見圖 1 ，一般分為三個階段 。
第一階段 ，研究有關文件 ，進行工程方案和環境影響的初步分析 ，開展區域環境狀況的初步調查 ，
明確水環境功能區或水功能區管理要求 ，識別主要環境影響 ，確定評價類別 。根據不同評價類別 ，進一
步篩選評價因子 ，確定評價等級與評價範圍 ，明確評價標準 、評價重點和水環境保護目標 。
HJ 2.3—2018
3
第二階段 ，根據評價類別 、評價等級及評價範圍等 ，開展與地表水環境影響評價相關的汙染源 、水
環境質量現狀 、水文水資源與水環境保護目標調查與評價 ，必要時開展補充監測 ；選擇適合的預測模型 ，
開展地表水環境影響預測評價 ，分析與評價建設項目對地表水環境質量 、水文要素及水環境保護目標的
影響範圍與程度 ，在此基礎上核算建設項目的汙染源排放量 、生態流量等 。
第三階段，根據建設項目地表水環境影響預測與評價的結果 ，製定地表水環境保護措施，開展地表
水環境保護措施的有效性評價 ，編製地表水環境監測計劃 ，給出建設項目汙染物排放清單和地表水環境
影響評價的結論 ，完成環境影響評價文件的編寫 。
現場踏勘 工程分析
研究有關文件 ，項目工程方案和環境影響初步分析 、
區域環境狀況初步調查
識別主要環境影響
水文要素影響型 水汙染影響型
篩選評價因子 、確定評價等級 、評價範圍 ，
明確評價標準 、重點 、水環境保護目標
環境現狀調查與評價
調查 補充監測 評價
區域水汙染源 水環境質量 水文水資源 水環境保護目標
地表水環境影響預測評價
水環境保護措施 、監測計劃
